- 时间：2015.11.02
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面对粮食收储面临的问题和挑战 ，，，，，，，专家指出 ，，，，，，，在粮食连年丰收的背景下 ，，，，，，，改革完善粮食收储体系 ，，，，，，，做好现代粮食流通 ，，，，，，，让农民种粮多收益 ，，，，，，，让粮食主产区种粮积极性不减 ，，，，，，，是发展现代农业、改革粮食收储体系、搞活流通的关键所在。。。。。。。...
为纪念第35个“世界粮食日” ，，，，，，，国家粮食局、农业部、科技部、联合国粮农组织等联合举办“兴粮惠农进万家”活动 ，，，，，，，向农民讲解粮食生产、收获、运输、保管知识 ，，，，，，，提高节粮减损技能。。。。。。。当前 ，，，，，，，我国节粮减损形势如何?粮食连年丰收后收储压力如何?如何改革改善粮食收储体系 ，，，，，，，抓好现代粮食流通?为此 ，，，，，，，记者采访了有关专家。。。。。。。
丰收之后：粮食收储压力依然不小
目前 ，，，，，，，我国已经实现了夏粮“十二连增”、全年粮食“十一连丰” ，，，，，，，但是丰收后 ，，，，，，，粮食收储压力不小。。。。。。。
国家粮食局新闻发言人、政策法规司司长颜波介绍 ，，，，，，，我国粮食收储体系主要由四部分组成：一是国家储备 ，，，，，，，二是地方储备 ，，，，，，，三是企业储存 ，，，，，，，四是农户储粮。。。。。。。近年来 ，，，，，，，农户家庭储粮约占当年全国粮食总产量的50% ，，，，，，，因此 ，，，，，，，在广大农户中推广科学节粮减损措施意义重大。。。。。。。
据国家粮食局抽样调查 ，，，，，，，全国农户储粮损失率约为8%左右 ，，，，，，，每年损失粮食400亿斤。。。。。。。由于农户储粮条件差 ，，，，，，，科学储粮知识和技术不够 ，，，，，，，给粮食收储带来威胁 ，，，，，，，对我国粮食质量安全带来隐患。。。。。。。
促进节粮减损 ，，，，，，，近7年来 ，，，，，，，我国实施了农户科学储粮工程建设 ，，，，，，，推广使用新型的科学储粮仓 ，，，，，，，使农户储粮损失率平均可由8%降到1.5%左右 ，，，，，，，已推广的817万套储粮仓每年可减少农户储粮损失18亿斤。。。。。。。
国家粮食局局长任正晓介绍 ，，，，，，，到2015年底 ，，，，，，，粮食系统将累计为农户配置科学储粮仓近1000万套 ，，，，，，，每年可帮助农民减少储粮损失25亿斤以上。。。。。。。“但粮食主产区利益补偿机制尚待**建立 ，，，，，，，广大农户粮食产后损失还在继续发生 ，，，，，，，帮助农民增收减损的任务还依然艰巨。。。。。。。”任正晓说。。。。。。。
“三高”叠加：粮食收储面临三大矛盾
随着2015年产中晚稻和玉米逐渐收获上市 ，，，，，，，秋粮收购已经拉开帷幕。。。。。。。目前国家已在安徽、四川、湖北、河南等地启动中晚稻托市收购 ，，，，，，，东北地区秋粮收购也即将启动实施。。。。。。。
任正晓表示 ，，，，，，，在我国经济结构战略性调整加速推进 ，，，，，，，粮食贸易全球化、粮食购销市场化程度不断加深的背景下 ，，，，，，，国内粮食市场运行的各种矛盾交织累积 ，，，，，，，集中表现为粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩、托市价格面临双重挤压与保�；； ；；；ち概├妗⑹识壤�**粮食资源与进口粮食冲击国内市场等三个方面的矛盾。。。。。。。
这“三座大山”对我国粮食收储影响几何?任正晓分析指出 ，，，，，，，目前 ，，，，，，，我国粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加 ，，，，，，，特别是玉米连续增产和消费需求持续下降同步出现 ，，，，，，，饲料加工企业频频使用进口大麦、高粱、酒糟等替代品 ，，，，，，，玉米阶段性过剩特征十分明显。。。。。。。另外 ，，，，，，，由于进口粮食价格走低 ，，，，，，，国内粮食生产成本“地板”不断抬高 ，，，，，，，形成挤压态势。。。。。。。在这种双重挤压的状况下 ，，，，，，，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保�；； ；；；づ┟裰至富缘目占湓嚼丛叫 ⑿вυ嚼丛饺� ，，，，，，，现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战和考验。。。。。。。
据海关数据统计 ，，，，，，，2014年我国粮食产量60710万吨 ，，，，，，，同时粮食进口量也创新高 ，，，，，，，达1.06亿吨。。。。。。。
未来 ，，，，，，，粮食收储面临怎样的压力?任正晓分析指出 ，，，，，，，近些年 ，，，，，，，虽然三大谷物品种配额内进口得到有序管理 ，，，，，，，但酒糟粕、木薯干等非配额品种进口快速增加 ，，，，，，，挤占了国内玉米市场份额 ，，，，，，，加剧了产大于需的矛盾。。。。。。。除此以外 ，，，，，，，粮食生产和库存分布逐步向核心产区集中 ，，，，，，，主产区收储压力巨大 ，，，，，，，托市收购政策还将延续 ，，，，，，，政策性粮食库存连年“滚雪球” ，，，，，，，财政负担越来越重。。。。。。。
深化改革：完善农产品价格和市场调控机制
面对粮食收储面临的问题和挑战 ，，，，，，，专家指出 ，，，，，，，在粮食连年丰收的背景下 ，，，，，，，改革完善粮食收储体系 ，，，，，，，做好现代粮食流通 ，，，，，，，让农民种粮多收益 ，，，，，，，让粮食主产区种粮积极性不减 ，，，，，，，是发展现代农业、改革粮食收储体系、搞活流通的关键所在。。。。。。。
自2006年以来 ，，，，，，，国家连续实行保�；； ；；；ち甘成驮黾优┟袷找娴牧甘�**收购价政策 ，，，，，，，此项政策措施对保障粮食市场 ，，，，，，，保�；； ；；；ぶ至概┟窭嫫鸬街匾饔� ，，，，，，，但在运行中也暴露出一些问题 ，，，，，，，粮食市场主要呈现政府引领的态势 ，，，，，，，政策性库存增加 ，，，，，，，粮食收储和流通体系改革势在必行。。。。。。。
国家发改委农经司巡视员胡恒洋指出 ，，，，，，，深化粮食流通体系改革中 ，，，，，，，要完善粮食价格和市场调控机制 ，，，，，，，推动储备调节从“价格干预型”向“供求调节型”转变 ，，，，，，，推动粮食进出口调控从“主要控制进口”向“有效利用**市场”转变。。。。。。。
任正晓表示 ，，，，，，，为深化改革 ，，，，，，，今后要建立中央储备和地方储备各司其职、协同互补机制 ，，，，，，，形成储备调控合力。。。。。。。要强化政府粮食储备监管体系建设 ，，，，，，，健全政府粮食储备吞吐调节机制 ，，，，，，，推进储备粮收购、销售、轮换等业务环节公开透明 ，，，，，，，使储备粮更好地服务粮食宏观调控。。。。。。。
专家建议 ，，，，，，，深化粮食收储体制改革 ，，，，，，，还要发挥好中央和地方的积极性 ，，，，，，，积极探索鼓励和引导农业产业化龙头企业发展订单收购 ，，，，，，，与粮食生产者建立紧密的利益联结机制 ，，，，，，，变政府收储的压力为促进粮食收购市场健康发展的动力。。。。。。。
(来源：畜牧人)
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